【正确答案】
【答案解析】[答案要点] (1)行政首长负责制是我国的行政领导制度,这是一种集体领导制度。集体领导就是集体决策、共同负责的制度。对重大问题,由领导集体全体成员通过讨论,作出决策和决定,一经决定,必须共同遵守。实行集体领导,对重大问题表决时,应坚持少数服从多数的原则。
(2)我国的行政首长负责制是领导个人分工负责的制度。个人分工负责制就是行政领导集体内各成员为执行集体领导的意志而密切配合,各司其职,各尽其责。这是保证集体领导实现的一项重要措施。个人分工负责的工作,是集体领导工作的组成部分,分工不分家,既要分工,又要配合,做到权责统一。集体领导和个人分工负责是辩证的统一。集体领导是个人分工负责的前提,个人分工负责是集体领导的基础。
(3)我国的行政首长负责制就是集体领导与个人分工负责制的有机结合。行政首长负责制是相对于委员会制而言的,是民主集中制和集体领导与个人分工负责制相结合制度的一种具体形式。它是指重大事务在集体讨论的基础上由行政首长定夺,具体的日常行政事务由行政首长决定,行政首长独立承担行政责任的一种行政领导制度。