公安机关的专政职能与民主职能既有联系，又有区别：公安机关的专政职能是民主职能的基本保障；民主职能是专政职能的社会基础。公安机关的专政职能的对象是敌人；民主的对象是人民。对敌人使用专政手段，对人民实行民主的方法。