【答案解析】政府与市场的关系不断变化。亚当·斯密强调市场的作用，反对政府干涉，引爆经济危机；梅纳德·凯恩斯强调发挥政府的作用，应对市场失灵，使美国走出大萧条，但导致“滞涨”出现：米尔顿，弗里德曼指出政府不应过度干预市场。上世纪80年代初，中英两国出现拥护市场的领袖，英国被彻底改变，中国走上社会主义市场经济道路。

【答案解析】《决定》对政府和市场关系进行重新定位是根据我国国情和经济规律做出的必然选择。从国情来看，我国仍处于社会主义初级阶段，主要矛盾没变，国际地位没变，经济发展还不够。我国市场经济存在不少问题：秩序不规范、规则不统一，竞争不充分；政府权力过大、干预过多，监管不到位。从经济规律来看，市场配置资源最有效率，而我国市场在资源配置中还未能发挥决定性的作用。为此，《决定》有必要对政府和市场关系进行重新定位。