监理单位在进行项目监理机构组织设计时，应根据工程的特点、监理工作的重要程度、总监理工程师的能力和各专业监理工程师的工作经验等，决定项目监理机构______。
管理层次的数量
采取集权形式还是分权形式
组织内部和外部条件变化的适应性
采取分工形式还是协作形式