【正确答案】改革我国学校管理体制和依据主要有以下三个方面：
   (1)教育事业的发展需要学校内部管理体制充满活力。从教育自身的发展看，改革开放以来，教育事业实现了三次跨越：1985年5月，《中共中央关于教育体制改革的决定》出台，体制改革迎来了教育事业的春天；1994年6月，贯彻《中国教育改革和发展纲要》，落实教育优先发展的战略地位，使中国教育步人了快车道；1999年6月，中共中央、国务院作出《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，全面实施素质教育。学校教育要适应教育事业自身的发展需要，必须健全、完善充满活力的学校内部管理体制。
   (2)学校内部管理中存在现实问题。在学校内部管理体制中，居于主导地位的是学校领导体制。目前，学校内部管理体制虽已逐步建立和完善起来，但仍有许多问题存在：教育行政部门权力集中，管理干预过多，学校没有办学自主权；学校党政职能不清，或以党代政，或政出多门；学校内部人浮于事，教职工积极性得不到调动，缺乏生机和活力；学校领导大多凭经验管理，决策随意，工作盲目，监督不严。解决这些问题，必须要从建立有效的学校内部管理体制入手。
   (3)实行校长负责制是教育发展的历史选择。我国学校内部领导体制，大体经历了六种主要演变：新中国成立初期的“校务委员会制”；1952年的“校长责任制”；1957年的“党支部领导下的校长负责制”；1963年的“当地党委和主管的教育行政部门领导下的校长负责制”；“文化大革命”期间的“革命委员会制”；1978年的“党支部领导下的校长分工负责制”，直到1985年后探索改革学校内部管理体制。实行校长负责制，校长具有充分的决策权、指挥权、人事权、财经权等，客观上更要求校长正确处理同上级领导、学校党组织、教代会等诸多关系，以确保学校工作效率的提高，以及以“上级机关领导，校长全面负责，党委保证监督，教职工民主管理”为基本含义的“校长负责制”的真正落实。