【答案解析】差别利率是指针对不同的贷款种类和借款对象实行的不同利率，一般按贷款期限、行业、项目、地区的不同分别设置，受到基准利率制约和影响。由于利率水平的高低是利润在借贷双方的分配比例的决定因素，影响借款者的经济利益，所以实行差别利率是运用利率杠杆调节经济的一个重要方面。也就是说为了调整产业结构，协调经济发展，国家可以对支持发展的行业、地区和贷款项目实行低利率，而对于国民经济发展中经济效益不好，经营管理水平差的企业实行高利率。
优惠利率是指对国家支持发展的行业、地区和贷款项目实行较低的优惠贷款利率，是差别利率的有机组成成分。虽然在短期中，实行优惠利率可能对银行经营效益产生不利影响，但整个经济协调、稳定地发展，这正是银行赖以生存和发展的基础，因而实行优惠利率与银行的长远利益是一致的。当然，为了减少银行的经营损失，国家也可对某些贷款实行贴息贷款或给银行一定的税收优惠和财政补贴。