在以下______情况下,土地使用权可以转让。
 
【正确答案】 B、E
【答案解析】 本题考查土地使用权转让的条件。A必须支付全部土地出让金;C划拨土地必须经有批准权的政府批准,不是国土资源管理部门的批准;D房屋开发建设的,不包括土地出让金在内,已完成开发投资总额的25%。