【答案解析】[范文]
   
   在建设法治中国的今天，政务信息公开逐渐成为各地政府建设的共识，而如何公开、靠谁公开却还没有定论。有人认为，政务信息公开，有赖于政府的道德自觉。但官员素养参差不齐，仅仅依靠官员的道德自觉，无法保障群众的知情权和参与权。制度保障才是政务信息公开推进之道。
   依赖道德自觉难以保证政务信息公开的真实和全面。政府官员与社会大众天然存在视角偏差，而政府多数也是利益相关方，很难保证公平。2016年5月发生的雷某案中，作为事件责任相关方，涉案警方多次发布有明显误导性和偏差的言论，为日后的真相确认留下重重疑点。由此可见，如果政务公开由掌握公权力的一方自由定义，势必很难做到公平。纵观当今社会，无论是三公经费，还是政府债务，政府官员在社会责任和自身利益的选择中，同样有着趋利避害的本能，在政绩的驱动下，难免会在信息发布中为自身着想，仰赖政府的道德自觉，很难做到信息公开的真实、全面。
   依靠制度才能保障公民的知情权与参与权。制度自觉凸显的是制度对政府的约束，是现代法治精神的体现，而明确的规则和广泛的参与是政务信息公开的保证。法治强调的是规则和契约，强调的是程序公平和结果正义。雷某案最终发声的是检察院，通过严格依照司法程序进行调查取证，将细节进行公开，最终找到真相。雷某案所凸显的公平正义，所仰赖的正是法治的力量。政务信息公开，制度保障才是根本。有了制度，才能为政府官员的行为划定界限；有了制度，才能为民众的监督提供标准；有了制度，才能为违规行为的惩戒提供依据。明确的制度保障民众的权利、规范政府的行为，有效的信息公开将政务工作过程和结果放在公众的视野之下，是政府履行自身责任的过程，也是杜绝腐败、提升政府服务的关键。负面清单制度为“法无授权不可为”提供了清晰的尺度，只有用明确的制度来保障民众的权利，才能杜绝公权力任性，实现法治。
   在人民当家做主的今天，制度和法治是实现国家治理体系现代化的关键。政务信息公开是现代公民权利实现的保障，要使得政府的政务信息公开及时、准确、有效，不仅要依靠政府的道德自觉，更要依靠制度的保障。以明确的制度、完善的监督机制推进政府政务信息公开，是克服公权自利的必要保证，更是推进我国法治社会建设、履行政府职责的关键所在。