阅读材料，完成下列要求。（25分）
材料一
雍正时期，各地奏请开矿，清廷经常以“开矿聚集亡命，为地方隐忧”为由，下达“严行封禁”“永远封禁”等命令；对一批朝廷获利甚多的矿产，则由朝廷和地方官府严加控制。
1872年，李鸿章在一份奏折中指出，上海各工厂“日需外洋煤铁”极多，“可忧孰甚”，他建议清政府“设法劝导官督商办，但借用洋器洋法，而不准洋人代办……于富国强兵之计殊有关系”。清政府采纳李鸿章建议，决定先在部分地区试办“开采煤铁事宜”。
——摘编自载逸主编《简明清史》等
材料二
新中国“一五”计划指出：“矿产资源的勘查和它的勘查进度，资源供应的保证程度，是合理的分布生产力、建立新工业基地、正确地规定工业建设计划的先决条件。”为此国家要求“有计划地展开全国矿业的普查工作”，“加强对某些从前没有发现或很少发现的和目前特别缺乏的资源（例如石油）以及在地区上不平衡的资源的普查工作和勘探工作”。
————《建国以来重要文献选编》
（1）根据材料一并结合和所学知识，分析清政府与雍正年间与19世纪70年代矿业政策的差异及原因。
政策的差异可以根据材料中的“下达‘严行封禁’‘永远封禁’等命令；对一批朝廷获利甚多的矿产，则由朝廷和地方官府严加控制”等信息归纳出雍正年间的严禁地方开矿，政府严加控制矿产的措施；根据材料中的“清政府采纳李鸿章建议，决定先在部分地区试办‘开采煤铁事宜’”归纳出19世纪70年代的政府允许以官督商办的方式开采矿产的措施。
差异：雍正年间严禁地方开矿，政府严加控制矿产；19世纪70年代政府允许以官督商办的方式开采矿产。
原因：受西方生产方式的影响，开展洋务运动的需要，对维护统治的方式认识有所变化，重农抑商政策有所松动。
（2）根据材料并结合和所学知识，说明与清代矿业政策相比，新中国“一五”计划期间矿业政策的特点，并简析其意义。
新中国“一五”计划期间矿业政策的特点，可以根据材料中的“是合理的分布生产力、建立新工业基地、正确地规定工业建设计划的先决条件”“有计划地展开全国矿业的普查工作”“加强对某些从前没有发现或很少发现的和目前特别缺乏的资源（例如石油）以及在地区上不平衡的资源的普查工作和勘探工作”等信息概括归纳得出。其意义应当联系教材，从这种政策对“一五”计划期间经济建设的影响来回答。
特点：优先进行矿产资源的勘探，有计划地开展矿业普查和勘探工作，重视对特缺乏资源的普查和勘探。
意义：有利于改变我国工业落后面貌，为“一五”计划优先发展重工业提供支持。