问答题 论行政合同的特征。
【正确答案】行政合同的特征包括:
(1)行政合同的当事人一方必定是行政主体。行政合同是行政主体行使行政权的一种方式,因此,行政合同只能在行政主体与相对人之间或行政机关之间签订,而不能在公民之间签订。
(2)行政合同签订的目的是为了行使行政职能,实现特定的国家行政管理目标。行政合同的内容必须符合法律、法规的规定,双方都无完全的自由处分权。
(3)行政合同以双方意思表示一致为前提。行政合同属于双方行政行为。但是双方意思表示一致并不等于双方的目的相同,行政主体签订行政合同的目的是为了执行公务,行政相对人则是为了营利。
(4)在行政合同的履行、变更或解除中,行政机关享有行政优益权。行政合同中双方当事人不具有完全平等的法律地位,行政机关可以根据国家行政管理的需要,单方依法变更或解除合同。但是这一权力的行使是有条件的,要受公平、合理、合法原则的支配。
(5)行政合同纠纷通过行政法的救济途径解决。依据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》,行政协议纠纷可提起行政诉讼。
【答案解析】