【答案解析】[参考例文]
国企改革仍任重而道远
我国的国企改革历经三十余载,取得了巨大成绩,但是目标还未达到,任务也尚未完成。当前,我国各项事业改革进入了关键时期,国企改革伴随着我国的改革事业一同步入“深水区”,改革任务仍然艰巨,改革之路也更加曲折和艰难。
十八届三中全会提出全面深化改革的目标,而国有企业改革是其核心之一。正是源于国有企业是国家经济安全的中流砥柱,国企改革关系着国民经济的命运。纵观我国的国企改革,起步于1978年,改革的初衷是实现政企分离。然而,每一次的改革看似痛下针砭,实则浅尝辄止,改革结果与初衰相去甚远。“政企不分”的老问题尚未彻底解决,新问题又不断涌现。为了将国企改革进一步深化下去,唯有找到病根,以猛药去疴,才能使“国企病”得以根治。
近年来,国企负责人的天价薪酬不断引来社会热议。国企负责人整体薪酬水平过高,与国企基层员工的社会平均收入水平差距过大,已成为国企发展和改革的一大障碍,成为国家推进收入分配改革必须解决的一大难题,更是影响实现社会公平正义、和谐社会氛围的一道屏障。国企负责人薪酬不合理问题,有历史、制度等复杂因素。在特定历史时期,国企需要以高薪启用优秀的领头人。同时,由于制度的不完善,也造成了国企负责人薪酬膨胀的局面。若薪酬改革推行不畅,国企改革还将遭遇新的阻力。
一手拿大印,一手握钱袋,已然成为国企负责人的真实写照。而正是这种政企不分的现状直接影响了国企改革的进程。行政级别成为了国企负责人身份特殊的表现,使他们在政商两界呼风唤雨,更谈不上担负企业经营效益的风险。这种政企不分的格局,使政府的手越伸越长,不仅滋生了腐败,还严重阻碍了市场发挥其调节作用,使国企经济效益受影响,令国企发展陷入泥淖。然而将政府的权力关进笼子,使市场在资源配置中起决定性作用,将触动这部分人的利益格局,其难度可想而知,由此可见改革之路并不顺畅。
国企改革中国有资产流失,新的灰色地带层出不穷,成为国企改革面临的又一道复杂难题。习近平总书记指出,“要吸取过去国企改革的经验和教训,不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会”。国企改革进程中,一味地争时间、抢速度,使国有资产“效益性流失”;没有完善的机制,使国有资产“体制性流失”。当下,各种社会力量的博弈加剧,国有资产流失风险仍然存在。防范好国有资产流失成为新一轮改革的一项重点任务。
李克强总理反复强调,改革是最大的红利。国企改革牵涉全国人民的利益,国有企业作为国民经济的重要支柱,是缩小收入差距、实现共同富裕的重要支撑。新一轮改革已经启动,在新的征途上,还有可能出现新的问题和隐患,改革之路仍然任重而道远,不能掉以轻心。