结构推理 行政公开原则的内容。
【正确答案】公开原则,是指用以规范行政权的行政程序,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,应当一律向行政相对人和社会公开。行政相对人可以通过参与行政程序维护自己的合法权益,社会民众可以通过公开的行政程序,监督行政主体依法行使行政权力。公开原则应当包括以下主要内容:
   (1) 行使行政权的依据必须公开。这里的“依据”有两方面的内容:①如果行使行政权的依据是抽象的,必须事先以法定形式向社会公布;②如果行使行政权的依据是具体的,必须在作出决定以前将该依据以法定形式告知相关的相对人。
   (2) 行政信息公开。行政主体依据行政相对人的申请,应当及时、迅速地提供行政相对人所需要的行政信息,除非法律有不得公开的禁止性规定。
   (3) 设立听证制度。听证是行政主体在作出影响行政相对人合法权益的决定前,由行政相对人表达意见、提供证据的程序以及行政主体听取意见、接受证据的程序所构成的一种法律制度。它是行政程序法的核心。
   (4) 行政决定公开。行政主体对行政相对人的合法权益作出有影响的决定,必须向行政相对人公开,从而使行政相对人不服决定时及时行使行政救济权。应当向行政相对人公开的行政决定不公开,该行政决定不能产生法律效力,不具有行政执行力。
【答案解析】[提示] 应从行政公开原则的概念和内容两方面回答