城市供水、排水、燃力、供电、通信、消防等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划，应与城市道路发展规划和区年度建设计划相协调，坚持( )的建设施工原则，与城市道路同步建设。
先地下、后地上
先地上、后地下
地上地下同时进行
地上地下不分先后