多选题 下列行政行为中不属于内部行政行为的是(    )。
   A．某区工商局向市规划局申请在某区域盖房
   B．某财政局对其机关的公务员分配住房
   C．某市公安局对某市政府公务员的漂娼行为给予处罚
   D．某市发展改革委员会对其公务员的违法违纪行为给予行政处分