下列哪一机关不能制定地方性法规?( )
【正确答案】 D
【答案解析】解析：根据我国宪法和有关法律规定，有权制定地方性法规的是省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会。较大的市包括省、自治区的人民政府所在地的市、经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。