【正确答案】 C

【答案解析】行政程序法的基本制度包括：告知制度、听证制度、回避制度、信息公开制度、职能分离制度、时效制度、救济制度。其中救济制度包括行政机关系统内部的救济，也包括司法机关对行政相对方的救济，以及其他救济方式，如国家赔偿。其实质是对行政行为的救济。