【正确答案】威尔逊是美国著名的政治家、公共行政学的创始人，他的行政思想主要是通过其著作《行政学之研究》体现的。威尔逊的行政思想包括以下几个方面：
   (1)强调了公共行政活动及其研究在所有国家现象中的特殊意义。威尔逊认为传统的论证主要集中在政治过程方面，而对如何实施法律则注意不够，应当把研究的重点放到行动的政府方面，即放到政府行政管理方面。威尔逊还认为，要恢复政治的功能，就必须纯洁政府的组织机构、加强执行、提高行政效率。为了效率应当适当牺牲民主，为此，应当建立一门新的学科——行政学，使民主宪政制度臻于完善。
   (2)提出了政治与行政两分法。威尔逊认为国家的权力主要是掌握在决定政冶的议会和执行政治的行政部门手中。这就从结构上否定了三权分立的学说，提出政治与行政的两分法。在政治与行政两分法的基础之上，威尔逊进一步提出，一个良好的政府应有两大支柱，即坚强有力的政务官和效能精干的文官。此外，威尔逊还论及了创造精神、行政责任、文职官员培养等问题。
   尽管威尔逊并未涉及行政学的基本框架，也未规定其基本范畴，但他拟定了行政学的内涵，奠定了行政学的基础。