【正确答案】从阿登纳到勃兰特时期联邦德国外交政策经历了由哈尔斯坦主义向新东方政策的转变。 (1)哈尔斯坦主义 阿登纳时代，联邦德国的外交政策是坚持与西方国家结盟，对苏联采取强硬政策。反对联邦德国的中立法，主张保持优势的核威慑力量遏制苏联的威胁，于1955年加入北大西洋公约组织，允许在联邦德国部署导弹和核武器，不承认民主德国，视其为德国的西部领土，希望借助美国和北约组织的力量来帮助德国完成统一。 1955年9月由外交部国务秘书哈尔斯坦建议制定了其外交政策，称为“哈尔斯坦主义”。它声称德意志联邦共和国政府单独代表整个德国，不承认德意志民主共和国，不同与德意志民主共和国建交的任何国家(作为四个战胜国之一而对德国统一负有责任的苏联除外)建立或保持外交关系。根据这一政策，当南斯拉夫与古巴先后于1957年和1963年同民主德国建交时，联邦德国就同这两国断交。 (2)新东方政策 但是国际形势的变化如美国深陷越南战争和经济衰退，迫使联邦德国重新考虑外交政策，从60年代初期开始联邦德国的外交政策出现微妙变化，开始酝酿新东方政策。 1969年勃兰特出任总理，放弃哈尔斯坦主义，正式推行新东方政策。 ①其主要内容是：a．承认战后欧洲各国的现有边界，改善与苏联和东欧各国的关系；b．承认民主德国是一个独立的主权国家，表示愿意实现两国关系的正常化，并表示愿意以和平方式谋求国家统一。 ②步骤：a．改善与苏联的关系，1970年与苏联在莫斯科签订条约，双方保证战后欧洲边界不可侵犯，承认民主德国与波兰以奥得-尼斯河为边界线；b．改善两个德国的关系，1972年两个德国签署《关于两国关系基础的条约》，实现了国家间的关系正常化，1973年两国同时加入联合国；c．改善与东欧其他国家的关系，分别与波兰、捷克斯洛伐克、匈牙利、保加利亚等国家建立外交关系。 新东方政策反映了联邦德国在国际形势缓和与经济发展的基础上，摆脱美国的控制，谋求独立的外交，提高国际地位的倾向。新东方政策对70年代东西方关系的缓和起了重要的作用，但是它实质上以联邦德国的地位和利益为出发点，以实现德国统一为目标，它是联邦德国凭借其经济实力向东欧和苏联推行自己战略的具体表现。