【正确答案】 C

【答案解析】[解析] 本题考点为《考试分析》第八章第二节中的法律的特种分类。程序法是关于实体法实现的方式和步骤的法律，可以让实体法更规范有序地实现，A选项表述正确；合同法是专门针对合同关系这一特定民事关系的法律，故而相对民法而言是特别法，B选项表述正确；消费者权益保护法显然是关于消费关系中销售者和消费者双方权利义务关系，尤其是消费者权利保护的法律，是典型的实体法，C选项表述错误；刑法与行政法都是调整国家整体或者社会公共利益与普通个人利益之间关系的法律，而不是单纯的私人关系的法律，故而属于公法，D选项表述正确。