《热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定》要求：煤矸石综合利用发电项目，应优先在大型煤炭矿区内或紧邻大型煤炭洗选设施规划建设，具备集中供热条件的，应考虑( )；( )分散建设以煤矸石为燃料的小型资源综合利用发电项目。