结构推理 目前我国出口退税制度存在的问题有哪些?
【正确答案】(1)出口货物退税运用范围较窄。目前,我国出口退(免)税仅限于增值税和消费税,并未涵盖所有间接税,与WTO规则及国际税收惯例还有差距。
   (2)两种类型的退税管理办法的运用存在问题。“免、抵、退”税办法因其先进性和科学性而成为当今国际上流行的一种出口退税管理办法。但是,我国采用这一方法时附加了较多的限制条件,已在一定程度上削弱了“免、抵、退”自身的优势。
   (3)对不同的出口企业采取不同的退(免)税办法。不同的退税办法,对不同的企业在政策运用和退税结果上是有所不同的,从而导致退税受益上的差异。在加工贸易出口上,对来料加工两头在外的企业采取免税,导致企业放弃使用国内原材料而盲目使用进口原材料,这不利于我国发展出口代替品。
   (4)现行不同出口货物退税率不一致。目前不同货物的出口退税率不一致,且出口货物退税率调整频繁。一般来说,在出口形势较为严峻时,国家就会适当调高出口退税率,以达到鼓励出口的目的;当出口形势较为宽松时,国家会调低出口退税率,以减轻出口退税额激增给国家财政造成的压力。
   (5)出口退税管理制度不完备。出口货物退税涉及外经、海关、税务、外管、工商、技监等多个政府职能部门,各职能部门对其行政执法都有自己的一套管理体系,但由于各部门之间联系不紧密,协作配合不到位,电子信息化手段不衔接,容易产生重复交叉和执法盲点,给骗税分子以可乘之机,也给相关出口企业带来不必要的麻烦。
【答案解析】