环境影响评价独立于项目建议书和可行性研究报告等的编制自成体系，必须在项目建设前期开始进行，环境影响评价的技术依据是已被批准并纳入前期工作计划的项目建议书，应与可行性研究分别进行并同时完成。在项目建议书批准阶段应对应的环境影响评价工作是编制环境影响评价大纲。