【答案解析】在农村土地制度中，中央确立的“三条底线”就是：公有制性质不能改变、耕地红线不能破、农民权益不能受损。
   公有制性质不能改变，因为我国的宪法讲的土地制度，就是国有和集体所有两种，改革不能违宪；耕地红线不能破，因为只有保护了中国耕地红线，才能做到谷物基本自给、口粮绝对安全，以保障国家的粮食安全；农民权益不能受损。就是始终把维护好、实现好、发展好农民土地权益作为改革的出发点和落脚点。