【背景资料】

2016年3月,某二级公路工程实行公开招标,招标项目估算价为7000万元人民币。资金由项目所在地省交通运输厅筹集,招标人为该省公路建设投资集团公司。招标文件参照《公路工程标准施工招标文件》(2009)编制,投标报价方式为工程量清单报价,工程数量由招标人给出,由投标人填写单价和总价。在招投标和施工过程中,发生了如下事件:

事件1:为防止投标人围标、串标或提供虚假资料,保证工程招标顺利进行,招标人在招标文件中规定:投标人需缴纳80万元投标保证金和120万元信用保证金,以现金或支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出,一旦发现投标人出现违法、违规行为,一律没收所有保证金。

事件2:投标人甲的总报价为6800.022万元,其中第200章部分报价单见下表。在评标过程中,评标委员会发现,清单中细目209-3-c的单价与数量的乘积与合价不一致,细目210-3-b中,招标人给定了锚杆的工程量是256m,投标人甲没有填写单价和合价。锚杆的市场综合单价为55.06元/m。其他部分的计算均正确。评标委员会按照偏差修正的有关原则对偏差进行了修正,并征得投标人甲的同意。最终投标人甲以修正后的报价中标并签订合同。

第200章部分报价单 表
第200章 路基
细目号 细目名称 单位 数量 单价(元) 合价(元)
…… …… …… …… …… ……
209-3 挡土墙
209-3-a C15片石混凝土 m3 13745 374.18 5143104.1
209-3-c 砂砾垫层 m3 530 86 455800
2lO-3 框格锚杆防护(不含喷播草籽)
210-3-a C20混凝土 m3 500 603.41 301705
210-3-b 锚杆 m 256
210-3-c 光圆钢筋(HPB235) kg 5311 4.73 25121.03
210-3-d 带肋钢筋(HRB335) kg 2901 4.87 14127.87
216-1 冲击碾压 m2 42384 3.98 168688.32
第200章 合计 人民币10775184元
事件3:工程开工后,为协调当地关系,在业主的推荐下,甲公司项目部同驻地所在村委会签订了劳务分包合同,但合同价格已超出甲公司与业主合同中该部分的人工费,甲公司项目部向业主提出了调整人工费的申请。

【问题】

问答题

事件1中,根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》(2016版),招标人的规定有何不妥?说明理由。

【正确答案】

不妥之处:招标文件中规定:投标人需缴纳120万元信用保证金。

理由:投标人只需缴纳投标保证金,而不需缴纳信用保证金。

不妥之处:一旦发现投标人出现违法、违规行为,一律没收所有保证金。

理由:只有出现投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件以及其他违反约定的行为时,才能没收该投标人的投标保证金。否则招标人不得随意没收保证金。

【答案解析】

问答题

事件2中,针对细目209-3-c和210-3-b分别应该如何处理?说明理由。

【正确答案】

事件2中,出现209-3-c中合价明显错误的情况,应当以单价为准,调整合价应为530×86=45580元。

事件2中,出现210-3b中对于投标报价中已经列出的工程量清单,只是没有填写价格的,表明此部分工程量投标人已经考虑到,因为其未填写价格,可以视为其价格已经包含在其他项目中。该项属于投标人漏项,不予调整。

【答案解析】

问答题

事件2中,按照《中华人民共和国招标投标法实施案例》,计算招标人可以收取投标人甲的最高履约保证金。(保留小数点后两位)

【正确答案】

投标人甲的最终修正报价为6800.022-41.022=6759万元。

6759×10%=675.9万元。

【答案解析】

问答题

事件3中,甲公司项目部与驻地所在村委会签订劳务分包合同的做法是否正确?甲公司项目部的调价申请能否获得支持?分别说明理由。

【正确答案】

事件3中,甲公司项目部与驻地所在村委会签订劳务分包合同的做法不正确。

理由:由于村委会不是企业法人单位,也没有劳务资质,不能签订劳务合同。甲公司项目部不是法人单位,未获授权不能代表公司签订合同。

事件3中,甲公司项目部的调价申请不能获得支持。

理由:因为签订劳务合同是承包商与村委会签订的,根据工程分包合同示范文本的相关规定,分包合同价款与总包合同相应部分价款无任何连带关系,且未发生施工劳务合同价格调整的情形,故无法获得支持。

【答案解析】