中共十八届三中全会明确提出研究______渐进式延迟退休年龄政策。然而，延迟退休年龄关乎每个劳动者的切身利益，政策细节可谓______。
填入划横线部分最恰当的一项是：

【正确答案】 A

【答案解析】 第一空，“制定政策”是固定搭配，排除B、D。第二空，“关乎每个劳动者的切身利益”强调每个劳动者想法不同，A项的“众口难调”更符合语境。“背道而驰”指方向和目的完全相反或背离正确的目标，朝相反方向走，与文意不符。故选A。