结构推理 预防性行政监督的特点。
【正确答案】(1)预防性行政监督的含义
   行政监督是指对国家行政的监督,是政党、国家和人民根据法律的规定,对国家行政机关及其工作人员在行政管理活动中执行法律与遵守纪律的情况所进行的检查、督促、指导、纠错的活动。而预防性行政监督主要突出其预防性,是与一般的事后监督相对的概念,更多地强调在事前对其进行监督。预防性行政监督是对决策过程的监督,对决策方案的可行性、决策实施的物质准备、精神准备的监督,主要是审议决策方案和决策实施计划、预算等。这种监督的目的是为了保证决策过程的科学性,避免决策失误和人力、物力、财力的浪费等。
   (2)预防性行政监督的特点
   ①彻底性
   预防性行政监督是从源头上对政府行为和其工作人员进行的一种监督,通过事先的监督,可以对决策方案、决策准备等进行监督,从而防止事后发现所带来的浪费以及损失。
   ②有效性
   通过预防性的行政监督,有利于促进行政机关及其工作人员依法行政。行政监督的主要任务是审查行政机关及其工作人员行政行为和职务行为的法律依据,评价其行政活动的法律后果。对行政工作中的失误和偏差,则督促纠正;对严重违法乱纪现象,则依法处理,以保证行政行为的合法性、正确性和有效性,维护宪法、法律、法规的权威。
   ③指导性
   行政监督有助于激励行政工作人员成为人民勤务员。建立和健全行政监督机制,把行政机关及其工作人员的行为置于各种形式的监督之下,正是为了保障选举者、人民群众切实履行这一职责,加强对行政机关及其工作人员的监督检查,扫除衙门作风,克服当官做老爷的封建思想,保持人民民主专政国家为人民的本色。
   ④整体性
   预防性行政监督将行政监督纳入到行政管理的整个环节,从事前的决策,到事中的实施,再到事后的反馈。通过整个环节的行政监督,可以对我国政府及其工作人员的效率起到促进作用,从而实现政府管理的高效。
   总之,预防性行政监督是我国行政监督的一个发展方向,通过预防性行政监督,可以将行政监督的效果发挥到最大,从而实现我吲的行政管理目标。
【答案解析】