国有资本继续控股经营的自然垄断行业,实行以( )为主要内容的改革。
政企分开
政资分开
特许经营
政府监管
自由竞争
国有资本继续控股经营的自然垄断行业,实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革。