【正确答案】是将金融监管制度看作监管者与被监管者之间的契约，该理论认为，金融监管制度既要规范被监管者的行动，又要保护其利益，并能激励被监管者合规经营，如果不能保护被监管者的利益，不能激励被监管者合规经营，就会导致市场扭曲。