【正确答案】 C

【答案解析】解析：A项表示“效率低的，无能的”；B项表示“错误的，不准确的”；C项表示“不充分的，缺乏的”；D项表示“不可缺少的，绝对必要的”。本句中所填的词用来修饰“绿地”，且从整个句子来看，所填的词含有否定的意思。所以应该选C。