建筑与规划结合应首先体现在选址问题上，以下文件哪个不是选址的主要依据?
项目建议书
可行性报告
环境保护评估报告
初步设计文件
[解析] 按照规划管理程序，选址阶段在先，初步设计在后；因此，选址时还没有进行初步设计。