【正确答案】 A

【答案解析】解析：工程风险就是指难于预测工程结果的状况，这种工程结果不确定性是引起工程结果的条件，如灾害等事件的发生，存在于某种概率条件下。选项B、C、D的这些条件均是确定的(文件没有批准、技术方案不妥、缺资金)的缺陷，而选项A的条件存在概率状况，故答案应为A。