根据《商业银行资本管理办法(试行)》，下列关于商业银行第二支柱建设的描述，最不恰当的是( )。
银行应将内部资本充足评估程序作为内部管理和决策的组成部分
银行需要审慎评估各类风险、资本充足水平和资本质量，制定资本规划和资本充足率管理计划
内部资本充足评估程序应至少每3年实施一次
银行需要建立完善的风险管理框架和稳健的内部资本充足评估程序
解析：内部资本充足评估程序应当至少每年实施一次。