【正确答案】(1) 主体要素：行政行为是行政主体的行为，即只能由行政主体或以行政主体的名义作出。(2) 职权、职责要素：行政行为是行使行政职权的行为。无行政职权的存在，即无行政行为。(3)法律要素：行政行为是具有行政法律意义，对外产生行政法律效果的行为。(4) 行政行为的目的在于实现国家行政管理目标。