【正确答案】正确答案：当代西方国家行政改革的基本趋势如下： (1)优化政府职能 ①优化政府职能，普遍采取如下改革措施： a．国有企业私营化，将部分国有企业或资产卖给私人经营。美、英、法、德和日本等国家都在一定程度上实行民营化，国有企业实行简政放权，引进现代企业机制，政府不再直接插手管理，由其自主经营等。 b．公共服务市场化。具体途径有：合同出租、以私补公、授权社区。 c．政府业务合同化。 上述改革措施对缩小政府管理范围，减少政府雇员人数并缓解由此产生的管理困难和政府财政赤字，无疑开辟了一条新途径。 ②各国政府普遍重视计划手段与经济手段、法律手段的综合运用。具体措施有： a．通过制定指导性的经济计划，对国民经济发展前景作出预测，向经济和社会组织提供政府经济政策和市场发展前景的综合信息，制定保持市场正常运行的规则。 b．通过预算调控、货币金融调控、物价调控等经济手段以及法律手段对市场进行调控，以保证市场的正常运行和竞争的公正性、合法性。 c．各国政府普遍加强宏观调控和综合协调部门，建立和完善综合协调的机制。 (2)重组政府机构 随着社会发展和国家干预的加强，改革传统科层组织制度，建立精干、合理、高效的政府机构成了当今各国政府改革的重要目标。各国政府在不同程度上进行机构合并和调整，在组织结构上压平层级制，减少中间管理层次，简化内部规章制度，实行参与管理、参与决策，对解决非经常性问题则多用临时机构，如特别委员会、项目小组等。 英国执行局是重组政府机构的典型，目前近2／3的文职人员已转到执行机构。英国方案是把原政府内的中下层组织转变为执行机构，实现决策权与执行权的分离，执行机构与政府签订责任书，明确其责任范围、工作目标及考核标准等。 (3)改革公务员制度 ①精简人员，加强公务员定员管理； ②放松规制，实行柔性化管理。 (4)改革社会福利制度，完善社会政策 (5)促进第三部门发展，培育社会治理的多元主体 积极培育和推动第三部门的发展壮大是当代西方各国政府改革的重要内容之一。以美国为例，在1975-1995年间，非营利组织在数量上大幅跃升，同时，非营利组织在结构和功能上也发生明显的变化，对公共管理的影响日益增加。 (6)重视公共危机管理，建立有预见性的政府 ①构建首长负责制的应急中枢指挥系统； ②制定完备的法律法规和应急预案及计划安排； ③重视新闻媒体的积极介入； ④开展公共危机教育，培育理性的国民危机意识。 (7)精简程序，改进管理方式 当代各国特别是西方各国政府纷纷注重通过精简程序、缩小审批事项、下放审批权限、废除失效过时的条例、合并重复审批程序和审批制度、简化申报程序和审批手续、发展电子政务等做法来改进公共管理方式。 (8)调整中央与地方关系 ①调整中央与地方关系，扩大地方政府权力，是当代行政改革的趋势之一。20世纪70年代以来，这方面的改革呈分权和集权两种趋势，但以地方分权为主流。 ②在当代西方各国的分权与放权的改革中，各国政府都坚持财权集中、事权分散的原则，既保证国家整体利益得以维护，又充分调动地方政府的积极性。同时，都不同程度上强化中央政府对地方政府的严格有效的监督，加强中央宏观调控。 综上所述，西方国家行政改革的基本趋势是更加明确政府与市场的关系，回归政府的本位，做政府应该做和能够做好的事情。只有明确划分二者的界限，才能实现政府职能的优化。