多选题 1982年2月国务院发布《村镇建房用地管理条例》之前农村居民建房占用的宅基地，超过当地政府规定的面积，在《村镇建房用地管理条例》施行后未经______的，可以暂按现有实际使用面积确定宅基地使用权。

• A.拆迁
• B.改建
• C.扩建
• D.翻建
• E.新建