下列选项中, 不属于最高层地方政府的是
最高层地方政府并不直接面对居民, 并且直接位于中央政府之下。 从1982 年《权力下放法案》 可知, 法国的地方政府可分为大区、 省和市镇三级, 故大区是法国的最高层地方政府。 因此, 选 A。