《中华人民共和国土地管理法》规定，征用基本农田以外的耕地超过35公顷的土地，应由______批准。
省、自治区、直辖市人民政府
国务院
所在地人民政府
县级以上人民政府
[解析] 《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定，征用下列土地的，由国务院批准：①基本农田；②基本农田以外的耕地超过35公顷的；③其他土地超过70公顷的。