【正确答案】《陕甘宁边区施政纲领》是以反对日本帝国主义，保护抗日人民，调节各阶级利益，改良工农生活和镇压汉奸、反动派为基本出发点，经中共中央政治局批准，于1942年11月陕甘宁边区参议会通过施行的宪法性文献。该纲领共21条，主要内容是：
   (1) 规定了边区政府的基本任务和奋斗目标，即团结边区内部各社会阶级、各抗日党派，发挥一切人力、物力、财力、智力，为保卫边区、保卫西北、保卫中国、驱逐日本帝国主义而战。
   (2) 规定了抗日民主专政的政权性质。即是民族统一战线的，是一切赞成抗日又赞成民主的政权，是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政。
   (3) 规定实行参议会制度和“三三制”政策。参议会制度是我国人民代表大会制度在抗战时期特定历史条件下变通的政权组织形式。边区各级参议会为边区各级之人民代表机关，由其选举产生同级政府委员会。“三三制”政策则是在民主政权组成人员的分配上，共产党员(代表无产阶级和贫民)、非党的左派进步分子(代表农民和小资产阶级)、中间分子(代表民族资产阶级和开明绅士)各占三分之一。这种政策的实行，对于纠正左倾关门主义，发挥党外人士参政议政的积极性，推动抗战的胜利，具有重要作用。
   (4) 规定了抗日人民的各项自由权利。如：保证一切抗日人民的言论、出版、集会、结社、居住、信仰、迁徙之自由权，除司法系统及公安机关依法执行其职务外，任何机关、部队、团体不得对任何人加以逮捕审问或处罚，而人民则有用无论何种方式，控告任何公务人员非法行为之权利。
   (5) 规定了抗日民主政权的各项方针政策。包括实行减租减息的土地政策、调节劳资关系的劳动政策、实行男女平等的婚姻政策、发展工农业生产的经济和税收政策以及文教卫生、民族、侨务、外事方面的政策等。