【正确答案】正确答案：(1)国家公务员分类管理的内涵 国家公务员的分类管理包括职位分类和品位分类两种： ①职位分类制度，即以职位为对象，按照每个职位的工作性质、责任轻重、难易程度以及所需资格条件等标准因素，分为不同类别和等级，为国家公务员各项管理提供依据的一种人事分类制度。 ②品位分类是指按照每个职员的身份、地位和资历等标准因素，分成不同的等级和类别，对国家公务员进行管理的一种人事分类制度。 ③职位分类和品位分类的联系与区别 职位分类与品位分类是当今世界各国人事分类制度的两个基本类型，都是依据一定的标准对公务员序列进行的划分，但二者有着明显的不同之处，主要包括： a．职位分类是以“事”为中心，以公务员所在职位的工作、责任为分类的依据，以工作的多少来定待遇，是按事设职，按职择人；品位分类是以“人”为中心，以公务员个人的资格条件为分类的主要依据，以品位的高低来定待遇。 b．职位分类制中，等级是随职位而定，而不是随人走；品位分类制中，等级与职位是分开的，当职位变动时，品位却可以不变。 c．职位分类制中工资差别与职位工作的难度、责任大小和资格深浅成正比，是同工同酬；品位分类制中则以品位等级定工资，存在“同工不同酬、同酬不同工”的现象。 d．职位分类制重视专家作用，利于专才成长；品位分类制注重公务员的资历，由下级升到上一级比较容易，而且可以有较大的晋升幅度。 e．职位分类制中，公务员分类较复杂，职类、职系、职级、职等划分较多，办理职位分类的程序比较复杂，技术性要求较高；品位分类制中，公务员只做大体上的分类，分类较少，较为简单，不需很高的技术性。 f．职位分类制下，任何公务职位都经调查、评价和划分等级，都有规范性的职位说明，公务员的升迁调转范围和程序都有严格的规定，易于对公务员进行科学管理，但是管理方面缺乏灵活性，公务员流动与调转的限制条件较严格，流动与调转的范围也较小；品位分类制下，公务员的管理具有伸缩性，人事管理机构拥有灵活和富有弹性的管理权限，但在品位分类制下，对公务员的管理带有更多的经验色彩和主观性。 (2)我国国家公务员分类改革 十八届三中全会提出，要“深化公务员分类改革，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度”。这为公务员分类改革定下了基调、提出了原则、指明了方向。目前，深化公务员分类改革已进人实质性操作阶段。2013年起，国家公务员局已着手制定《行政执法类公务员管理暂行办法》和《专业技术类公务员管理暂行办法》。这两个文件已经征求各方面意见并进人后期修改阶段。在宏观层面上，改革的主要内容是要改变当前“大一统”的公务员管理模式；在微观层面上，改革的主要内容是公务员的分类、职务、级别、工资福利保险、教育培训等具体的管理制度。科学的、民主的公务员管理必须建立在具体的制度之上，依靠制度规范公务员行为。具体而言，界定类别划分标准、健全职务与职级序列、重塑待遇决定机制，是当前深化公务员分类改革的三大重点。 (3)对职位分类制度改革的评价 我国的职位分类制度改革，既遵循职位分类的基本原则，保持其基本特征，又从中国实际出发，方法简便，程序简化，易于操作，利于推行。在实行职位分类制度改革的过程中，强调并贯彻“循序渐进、逐步完善”的原则。在职位分类法规框架相对稳定的前提下，对于职位分类制度的基本内容以及实施的具体方式、途径等，在实践中逐步改进与完善。 然而，我国当前的国家公务员分类改革存在一定的问题，还需要在改革中不断的完善。如国家公务员分类的制度还并不完善，公务员的录用晋升程序仍相当大程度受人的因素的影响等。因此我国公务员职位分类的制度应不断改进，适应社会变迁的需要，及时改善机关组织形态，使其具有弹性，以灵活运用，并且应将各种分类予以归并简化，使工作人员易于了解掌握；等等。