本题考查行政法。

根据《行政复议法》第二十五条规定：“行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。”因此，申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机关可以撤回或者不撤回，并非一定导致行政复议终止。

故表述错误。