问答题 1.《中国互联网发展趋势报告2016》指出,十年间,中国的互联网市场发生巨变。移动应用快速增长。在社交、视频、新闻、工具和购物等领域,移动应用渗透率已超过,50%;在团购、旅游和零售业,移动端收入规模已经超越PC端。中国互联网用户数接近7亿,在人口中的渗透率从10%上升至50%;手机网民超过6亿,在人口中渗透率从1%上升至45%。
以互联网为代表的信息技术的快速发展和广泛应用,深刻改变着经济模式和行为、社会互动交往、人们的工作和生活方式,也改变着人们的思维模式和思想观念,传统的政府治理模式已难以适应网络化时代的要求。政府必须充分认识到这种趋势给政府治理带来的严峻挑战,必须积极适应这种变化,主动应用移动互联网、大数据、云计算等互联网新技术创新政府治理理念,重新定位政府角色以及政府与市场、社会、民众的关系,实现政府治理模式的转变。另一方面,新的信息技术发展与应用也为推进政府治理现代化提供了动力和机遇。
2.2016年,习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出,要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化,统筹发展电子政务,构建一体化在线服务平台,分级分类推进新型智慧城市建设,打通信息壁垒,构建全国信息资源共享体系,更好用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策。
习近平还指出,网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,潜潜水、聊聊天、发发声,了解群众所思所愿,收集好想法好建议,积极回应网民关切、解疑释惑。善于运用网络了解民意、开展工作,是新形势下领导干部做好工作的基本功。各级干部特别是领导干部一定要不断提高这项本领。
3.汉代王充《论衡》:知屋漏者在宇下,知政失者在草野。近年来利用网络征集民意,解决社会热点问题,已为越来越多的政府部门所运用。由网络舆论所关注的一些热点问题,引起了各级领导干部的重视,成为他们了解民情、舆情的重要参考。网络媒体作为表达民意、反映民情民声的一个渠道,其地位和影响力已经得到人们的认可。
深圳某区“书记信箱”开通三年,收到群众来信4600多封,回复率100%,办结率72%,解决民生实事334.7件。为了让“书记信箱”更接地气,让群众的来信能更快得到回复,让群众反映的问题能够更快得到解决,该区同步开通“街道书记信箱”,组成“书记信箱群”。大到城区发展建议,小到居民门前下水道堵塞,区、街道书记在信件上手写签批累计超过5万字。该区“书记信箱”项目被列入省级“书记项目”,曾被新华网评为“县(区、市)级政府网络履职绩效排行榜全国十佳”并入选“网络形象全国百强”,成为全国知名度较高的网络问政、答政栏目。
4.深圳交警又出新法宝,专项治理“中国式过马路”。一是智能行人过街系统。该系统由视频采集分析存储上传系统、控制器、显示屏、闸机、语音播报和前端计算机等系统组成,结合现有检测、控制、语音、自动抓拍报警、ITS等技术,在红灯亮起时,闸门关闭,将行人止步于闸门一侧;在绿灯亮起时,闸门打开,将行人安全放行。二是人脸识别技术应用于执法PDA。以往查处行人、非机动车道路交通违法行为时,违法当事人为逃避处罚,多以“未携带身份证”为由“耍赖”。通过使用“人脸识别”等高科技手段,对违法当事人拒不出示身份证件的,将通过PDA人脸识别模块对违法人员信息进行现场确认,依法进行处罚。
5.“微信支付电费,两步就能轻松搞定,成功后还能收到提醒,太高兴啦,点32个赞。”曾被腾讯公司评为“最具创新性”的微信公众号“深圳供电”再添新功能,正式开通微信支付,成为全国首家可以直接缴电费的公众号。微信客户小许在首次体验该功能后欢欣不已。据了解,“深圳供电”目前已推出账户查询、自助过户、电费查询、定制微信账单、营业网点查询、业务指南、停电地图等多项核心功能。深圳供电局还将借助微信支付的优势,陆续推出其他服务功能。
6.“互联网+”不仅是一个技术问题,它是手段,更是一个方法论问题。
以怎样的姿态拥抱“互联网+”,也考验着政府的开放和创新与否。简单采集和累加的数据并不是资源,经过处理并能够进行广泛深化运用的数据才是真正的资源。当前,政府掌握着相对齐全的数据,要让这些数据真正成为资源、更好地推动经济社会发展,必须秉承更为开放的理念,立规立法去管理和使用。
“互联网+”时代的变革就在眼前,要以“互联网+”的理念,推进互联网与各行业、各产业结合,真正做强实体经济,推动产业升级与革命。运用移动互联、大数据等信息技术手段,助推政府优化城市管理方式和公共服务模式,为新常态下城市转型发展做贡献。
请围绕“移动互联与政府治理创新”这个主题,自拟标题,写一篇议论文。
要求:
(1)紧扣主题,观点鲜明,论述充分;
(2)结构严谨,条理清晰,语言流畅;
(3)参考给定资料,但不拘泥于给定资料;
(4)字数1000字左右。
【正确答案】
【答案解析】【参考例文】
移动互联正在推动政府治理创新

在“互联网+”的风潮下,移动互联渗透到了政治、经济、文化、社会等多个领域,为人们的工作和生活带来了巨大变化。从民众“跑断腿”“脸难看”到一站式政务服务平台,从派驻交警治理交通到智能行人过街系统,从政策制定“一刀切”到构建“回应型政府”,移动互联正深刻地影响着政府治理,推动政府治理创新。
移动互联推动政府转变治理理念。在传统的政府治理模式中,政府是管理者,民众是被管理者,两者界限分明。但是在这种自上而下的政府治理模式中,民众的监督权和政治参与权无法得到充分表达,导致政府决策的科学性和民主性容易受到质疑,影响政府公信力。现在,随着移动互联的发展,这种情况有了根本性的转变。民众可以借助移动互联,监督、校准政府行为,参与政府公共决策,实现对公共事务的“共治”。在这种情形下,民众的政治参与积极性被逐步激发,政府也能充分收集民意、感知民意,两者相得益彰,不仅促进政府重新定位自身角色,从管理者转向服务者,而且促进媒体、民众参与政治生活,从被管理者转向参与者和监督者,最终有利于形成多元主体治理格局。
移动互联推动政府创新治理手段。很长一段时间内,我国政府治理陷入手段单一、粗暴固化的僵局,一谈到交通拥堵问题,就是车辆的限行限号;一谈到流动小贩问题,就是城管的围追堵截,类似事例不胜枚举。如此政府治理手段,不仅造成人力、财力、物力的极大浪费,而且无法从根本上解决问题,且容易引发民众的强烈不满。究其原因,在于领导干部责任意识不强、相关制度建设不完善,此外,技术壁垒成为制约政府管理手段创新的重要因素。而“大数据”“云计算”“物联网”等新一代信息技术不断发展,则为政府治理手段的创新带来了契机。“深圳供电”微信公众号推出微信缴费、“就医160”“就医宝”等医疗服务平台打通患者和医院的沟通渠道等,让办事难、看病难的治理难题有了新解。正是通过应用移动互联网、大数据、云计算等新技术,实现了政府治理手段的创新,有效提升了政府治理水平。可见,移动互联正在推动政府治理手段从单一、固化向多元发展创新。
当下,面对移动互联带来的严峻挑战,政府治理要有改变创新的勇气和魄力,不仅要积极适应移动互联带来的理念和手段的革新,而且要主动拥抱移动互联,推进政府治理体系和治理能力向现代化转变。相信随着“移动互联+政府治理”的推进,必能创造一个更加科学、高效的社会治理格局,必将推动经济社会健康有序发展。