【正确答案】 C

【答案解析】解析：本题考核的是建设工程代理。《民法通则》规定，依照法律规定或者按照双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理。A选项错在“只能”二字。建设工程代理行为多为民事法律行为的委托代理，因此B选项错误。D选项缺少“在紧急情况下”这一限制条件。