多选题 根据国土资源部发布的《关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》的规定，对于一般竞争性行业，应坚持以______方式配置土地。

• A.出让
• B.租赁
• C.划拨
• D.买卖
• E.拍卖