【正确答案】(1)行政管理和国防力量是国家稳定政权，实现社会安定和秩序，保证国家主权和领土不受侵犯的重要条件。行政和国防所提供的服务，是最为典型的公共产品，行政和国防服务不能作为一种商品由市场来提供，而只能由政府财政支出来保证。
   (2)从国家职能实现的角度考查，行政与国防支出应当是政府财政支出首先应保证的部分，这是保证国家机器的正常运转，实现国家社会的稳定，建立良好经济秩序的需要。
   (3)但是行政、国防支出以社会消费作为其存在形式，如果行政和国防费用过高，将造成消费比重过高，削弱社会积累，不利于国民经济的发展，因此政府应控制这类支出的过度增长。