【正确答案】 C

【答案解析】解析：导致法律关系产生的行为可能是合法行为，也可能是不合法行为，但尽管如此，法律关系仍然是基于法律规范产生的，从这个意义上讲，法律关系是人与人之间的合法关系。可见，C项表述正确。法律规范是法律关系产生的前提，而不是相反。可见，A项表述错误。法律关系的内容是以法律规范为基础的权利义务关系，以其他规范为基础的权利义务关系不是法律关系的内容。可见，B项表述错误。法律关系只是社会关系的法律形式而已，并非法律规范调整或保护的社会关系本身。可见，D项表述错误。