基本预备费是指在初步设计及概算内难以预料的工程费用，其内容包括：(1)在批准的初步设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用；设计变更、局部地基处理等增加的费用；(2)一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用；(3)竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用。而建设项目在建设期间内由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用属于涨价预备费。