结构推理 试述自改革开放以来我国历次行政机构改革的情况,并简要评析。
【正确答案】改革开放以来,我国经历了1982年、1988年、1992年、1998年和2003年五次行政机构改革,大部门制的改革正在进行中。大部门制是在新的历史条件下一次全新的改革。 评价: (1)改革开放以来,我国的行政体制改革在中央政府的积极主导和推动下以“下放力、转变职能”为重点,自上而下,逐步向纵深推进,总的来说,取得了巨大成就。 ①实现了对政府机构的重大改革,精简了行政编制,降低了行政成本。 ②转变了政府职能,实现了政企、政事分开。 ③实现了行政审批制度改革,改善了行政环境,提高了行政效率。 ④改革干部人事制度,推行公务员制度改革。 ⑤加强社会主义法制建设,实行依法行政。 (2)中国的历次机构改革尽管取得了一定的成绩,但是不容忽视的是我国政府机构在改革之后经历着膨胀--精简--再膨胀的循环,这也暴露了我国以往历次行政改革本身存在的许多缺陷或误区。 ①行政改革在体制上受官僚体制的制约 ②与行政改革相适应的各项改革没有配套进行。 ③行政机构改革与政府职能转变没有同步进行。 ④在人员的分流上缺乏行之有效的措施。 ⑤部人事体制不够健全,监督机制不够完善。 ⑥政改革缺乏主动性、前瞻性。
【答案解析】