案例分析题
【背景资料】
某大型水利工程内容包括混凝土坝、水闸、泵站及相关管理设施等。本工程属于依法必须招标的项目，招标文件按照《水利水电工程标准施工招标文件》(2009版)编制，同时采用电子招标的方式。
招标投标过程中，发生了如下事件。
事件一：招标人将招标公告和公示信息在项目所在地市级电子招标投标公共服务平台上发布。招标公告中载明了招标项目名称、内容、范围、规模、资金来源，招标人的名称、地址、联系人及联系方式等内容。招标文件的发售期为3天。招标人将该招标公告和公示信息在其他媒介上同步公开。但某家媒介转载该项目的招标公告和公示信息时，删减了部分其认为非必要的招标信息。
事件二：招标人要求投标人具有水利水电工程施工总承包资质，且不论等级水利水电工程专业一级注册建造师人数均不得不少于15人。投标人甲认为招标人的要求不符合规定，随即向有关部门提出异议。
事件三：投标人乙收到招标文件后，发现招标文件的附件不全，在截止投标20天前向招标人通过电话的方式提出，要求招标人予以澄清和修改。招标人在规定的时间内，仅将招标文件的澄清和修改内容载于相关公告栏里。
事件四：投标人丙按要求提交了投标文件。招标人对其投标文件格式审查时，发现：①投标文件仅在最后一页加盖了投标人单位公章，且无法定代表人签字；②投标文件为1份正本，3份副本；③投标文件采用了活页夹装订。
最终，投标人乙中标，并与招标人签订了施工合同。施工合同明确了进度管理、变更管理、违约管理、索赔管理等内容，尤其在进度管理方面，明确了暂停施工的责任方判别办法。
【问题】
问答题
指出事件一中的错误之处，并写出正确做法。招标公告还应载明哪些内容?
【正确答案】事件一中的错误之处及正确做法如下。 ①错误之处：招标人将招标公告和公示信息在项目所在地市级电子招标投标公共服务平台上发布。 正确做法：招标人应将招标公告和公示信息，在中国招标投标公共服务平台或项目所在地省级电子招标投标公共服务平台上发布。 ②错误之处：招标文件的发售期为3天。 正确做法：招标文件的发售期至少为5天。 ③错误之处：某家媒介转载该项目的招标公告和公示信息时，删减了部分其认为非必要的招标信息。 正确做法：其他媒介可以依法全文转载该项目的招标公告和公示信息，但不得改变其内容，同时必须注明信息来源。 招标公告还应载明的内容：①投标资格能力要求，以及是否接受联合体投标；②获取招标文件的时间、方式；③递交投标文件的截止时间、方式；④潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网址和方法；⑤其他依法应当载明的内容。
【答案解析】[考点] 水利行业施工招标投标的主要要求。
问答题
事件二中，水利水电工程施工总承包资质分为哪几个等级?每个等级对一级注册建造师人数分别有什么要求?
【正确答案】事件二中，水利水电工程施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级。 每个等级对一级注册建造师人数要求： ①特级企业要求一级注册建造师必须50人以上；②三级企业要求水利水电工程专业一级注册建造师不少于8人；③其他等级企业对建造师没有数量要求。
【答案解析】[考点] 水利行业施工招标投标的主要要求。
问答题
事件三中，投标人乙通过电话方式要求招标人澄清招标文件的内容是否正确?招标人仅将招标文件的澄清和修改内容载于相关公告栏里是否正确?请分别说明理由。
【正确答案】事件三中，投标人乙通过电话方式要求招标人澄清招标文件的内容不正确。 理由：投标人乙应以书面形式(如信函、电报、传真等可有形地表现所载内容的形式)提出。 招标人仅将招标文件的澄清和修改内容载于相关公告栏里正确。 理由：采取电子招标方式的，招标文件的澄清和修改一般载于相应公告栏里，并不另以书面形式发送，投标人须密切注意相关公告栏。
【答案解析】[考点] 水利行业施工招标投标的主要要求。
问答题
指出事件四中投标人丙的投标文件不符合规定之处，并写出正确做法。
【正确答案】事件四中，投标人丙的投标文件不符合规定之处及正确做法如下。 ①不符合规定之处：投标文件仅在最后一页加盖了投标人单位公章，且无法定代表人签字。 正确做法：投标文件正本除封面、封底、目录、分隔页外的其他每一页必须加盖投标人单位章并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。 ②不符合规定之处：投标文件为1份正本，3份副本。 正确做法：投标文件应为1份正本，4份副本。 ③不符合规定之处：投标文件采用了活页夹装订。 正确做法：投标文件用A4纸(图表页除外)装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页夹装订。
【答案解析】[考点] 水利行业施工招标投标的主要要求。
【正确答案】暂停施工中，属于发包人责任的情形：①因发包人违约造成的暂停施工；②因不可抗力的自然或社会因素造成的暂停施工；③专用合同条款中约定的其他因发包人原因造成的暂停施工。
【答案解析】[考点] 施工合同管理。