【正确答案】 B、C、D

【答案解析】解析：行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中作出的具有法律意义的行为。行政行为具有三个要素： (1)主体要素，行政行为应当是行政主体所作出的行为； (2)职权要素，行政行为应当是运用行政职权所为的行为； (3)法律要素，行政行为应当是具有法律意义的行为，即对他人的权利义务产生影响的行为。A项某国家机关为建住宅楼与某建筑公司签订建筑工程承包合同的行为并非运用行政职权所为，故不属于行政行为。