【正确答案】 A、B、C

【答案解析】 《行政强制法》第58条第1款规定：“人民法院发现有下列情形之一的，在作出裁定前可以听取被执行人和行政机关的意见：
   (一)明显缺乏事实根据的；
   (二)明显缺乏法律、法规依据的；
   (三)其他明显违法并损害被执行人合法权益的。”故本题选ABC。